一、工信部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见‍

2023年12月29日，工业和信息化部等八部门发布《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，意见提出，实施重点领域碳达峰行动。落实工业领域和有色、建材等重点行业碳达峰实施方案，完善工业节能管理制度，推进节能降碳技术改造。开展产能置换政策实施情况评估，完善跨区域产能置换机制，对能效高、碳排放低的技术改造项目，适当给予产能置换比例政策支持。积极发展应用非粮生物基材料等绿色低碳材料。建立健全碳排放核算体系，加快建立产品碳足迹管理体系，开展减污降碳协同创新和碳捕集、封存、综合利用工程试点示范。有序推进重点行业煤炭减量替代，合理引导工业用气增长，提升工业终端用能电气化水平。‍

二、《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》‍

2023年12月27日，国家市场监督管理总局发布了《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》，这一规则的发布标志着中国在温室气体减排领域迈出了重要的一步，为推动全球气候治理进程注入了新的动力。‍

背景与意义

温室气体排放是导致全球气候变暖的主要原因之一。为了应对气候变化，各国都在积极采取措施减少温室气体排放。中国作为世界上最大的温室气体排放国之一，在减排方面承担着重要的责任和义务。CCER作为中国自愿减排机制，旨在鼓励企业通过自主减排、参与碳交易等方式，实现低碳转型和可持续发展。该规则的发布对于推动中国乃至全球的碳市场建设、促进绿色发展具有重要意义。‍

主要内容与特点

1、涵盖广泛：该规则适用于所有涉及温室气体排放的行业和企业，包括但不限于电力、钢铁、化工、造纸等高排放行业。这意味着企业可以根据自身情况选择参与碳交易，通过自主减排获得经济利益。

2、严格审定：为了确保减排量的真实性和准确性，该规则对审定流程进行了严格规定。审定机构需要对项目进行现场核查、文件审核、数据对比等多方面的评估，确保项目合法合规、技术可行、数据可靠。

3、透明度高：该规则要求企业在申请减排量核查时，必须公开披露相关数据和信息，接受社会监督。这有助于提高碳市场的透明度和公信力，减少欺诈和舞弊行为。

4、激励创新：该规则鼓励企业采用新技术、新工艺、新方法进行减排。对于具有创新性和示范意义的项目，将给予优先审定和核查待遇，激励企业进行低碳转型和技术创新。

5、国际接轨：该规则在制定过程中充分借鉴了国际碳市场建设的经验和做法，与国际接轨。这将有助于推动中国碳市场与国际市场的融合，提高中国在全球碳治理中的话语权和影响力。‍

影响与展望

《温室气体自愿减排项目（CCER）审定与减排量核查实施规则》的发布将对中国乃至全球的碳市场建设产生深远的影响。首先，该规则将激发企业参与碳交易的积极性，促进低碳经济的发展。企业通过参与碳交易获得经济利益，将有更多动力进行低碳转型和技术创新。这将有助于推动产业结构的优化升级，减少对化石能源的依赖，实现经济社会的可持续发展。

其次，该规则将提升中国在全球碳治理中的地位和影响力。作为世界上最大的温室气体排放国之一，中国的减排行动将对全球气候治理产生重要影响。通过建立完善的碳市场机制，中国将进一步发挥负责任大国的作用，为推动全球气候治理进程作出积极贡献。

最后，该规则将促进国际碳市场的融合与发展。随着全球气候治理意识的不断提高，越来越多的国家开始建立碳市场机制。中国通过制定与国际接轨的实施规则，将进一步推动国内外碳市场的交流与合作，促进全球碳市场的融合与发展。

总之，《温室气体自愿减排项目（CCER）审定与减排量核查实施规则》的发布是中国在应对气候变化方面迈出的重要一步。这一规则的实施将激发企业参与碳交易的积极性，促进低碳经济的发展；同时提升中国在全球碳治理中的地位和影响力，为推动全球气候治理进程注入新的动力。

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